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若羌县2013年度国有建设用地供应计划

2013-4-9 12:26| 发布者: 文薪律师| 查看: 9460| 评论: 0

摘要: 若羌县2013年度国有建设用地供应计划一、计划的目的、意义和编制依据目的:为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,科学安排国有建设用地供应,编制本国有建设用地供应计划。意义:建设用地供应计划是在充分 ...

若羌县2013年度国有建设用地供应计划

 

一、计划的目的、意义和编制依据

目的:为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,科学安排国有建设用地供应,编制本国有建设用地供应计划。

意义:建设用地供应计划是在充分研究土地供需形势的基础上,依据有关法律法规编制的,体现了对未来我县国有建设用地供应规模、时序、结构等方面的设计和谋划。有了这个计划,才能对供多少地,何时供,以什么方式供,供应结构、方向如何等做到心中有数,才能进一步提高政府供地的前瞻性、科学性、针对性和主动性。    

依据:

1)《中华人民共和国土地管理法

2)《中华人民共和国城市房地产管理法》

3)《中华人民共和国城乡规划法》

4)若羌县国民经济与社会发展规划

5)若羌县土地利用总体规划

6)若羌县土地利用年度计划

7)若羌县住房建设规划与计划

8)若羌县年度土地储备计划

9)若羌县建设用地使用标准

二、指导思想和基本原则

一)指导思想。

以党的十八大为指导,以科学发展观为统领,以人口资源环境协调发展为目标,落实若羌县城市总体规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的发展目标,保障经济社会又好又快发展。

(二)基本原则。

1、加强土地宏观调控。充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用,严格控制供应总量,不断优化供应结构,有保有压,促进产业结构调整和经济增长方式转变。

2、坚持土地节约集约利用。充分认识到我县人少地多的基本情况,严格审查控制增量用地供应,进一步推动土地利用方式,为构建资源节约型、环境友好型社会贡献力量。

 3、统筹城乡和区域协调发展。落实我县功能定位,优化土地供应空间布局,促进中心城人口和功能的有机疏解,扎实推进重点建设和新农村建设工作。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2013年度我县国有建设用地供应总量控制在931.281公顷以内。

(二)国有建设用地供应结构

2013年度我县国有建设用地供应总量中,商服用地253.5917公顷,工矿仓储用地111.4711公顷,住宅用地20.1736公顷(全部为经济适用房用地),公共管理与公共服务用地538.3113公顷,交通运输用地7.7333公顷。

(三)政策导向

(一)优化空间布局

按照统筹城乡和区域协调发展原则,加强土地供应区域分类指导。严格控制中心城土地供应规模,促进中心城人口和功能的有机疏解和调整。重点保障基础设施和公用设施的土地供应,适度供应符合中心城功能定位的产业发展用地,严格限制与中心城整体发展不协调的土地供应。

(二)优化土地供应结构

优先和适度超前安排基础设施用地,引导、保障和支撑县城健康有序发展,优先支持能源和水资源设施项目用地供应,适度超前安排县城水、电、气、热、交通、环卫等基础设施项目用地供应,引导县城总体格局的调整和优化。

(三)促进土地集约节约利用

1、严格保护耕地,从严控制增量用地供应。严格按照国务院下达的土地利用年度计划确定的建设用地规模、农用地转用规模、耕地保有量和耕地指标,从严控制农用地转为建设用地;严格保护基本农田,除国务院批准的国家重点建设工程项目,以及本县的重点建设工程项目外,严禁其它项目建设占用基本农田。

2、制订和完善用地标准,提高土地利用效益。完善并严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标,建立土地供应用地标准管理机制,促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用;产业用地供应与土地利用指标、投资强度、产出效益等指标挂钩,提高土地利用效益。

3、继续推进土地市场建设,发挥市场配置资源的基础性作用。加强完善我县商业、娱乐、商品住宅项目用地招标、拍卖、挂牌方式出让的供应机制;积极实施工业用地招标、拍卖、挂牌方式出让制度。

4、加大闲置土地清理力度,严肃查处违法违规用地行为。通过合理确定各功能区的土地供应量和结构,保障科学发展所需土地供应。加强土地供应后的监督管理,及时清查闲置土地,确保有效供应。不准以经济建设发展、新城建设、新农村建设、提高农民收入等为由,违法违规乱占土地。违反相关法律法规的,一律按照非法用地严肃查处。

四、国有建设用地供应计划实施的保障措施

1、加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用,逐步健全县共同实施土地供应计划的工作机制。一是加强基础工作。县发展改革、规划和国土资源等部门要会同县政府,尽快做好实施土地供应中期计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作,加强协同配合,简化审批程序,提高服务效率。二是完善土地储备开发运作模式,加强政府储备力度,提高对房地产市场调控能力。

2、逐步将年度土地供应计划落实到具体地块,并向社会公布。县政府和有关行业主管部门要按照职责分工,积极主动做好土地供应中期计划实施工作,分阶段定期确定本行政区域和本行业拟安排的土地供应地块,由国土局和发展改革委汇总,并会同相关部门审查通过后,定期向社会公布。

3、加强年度计划执行过程中的沟通、协调和监督。国土局、建设局和发展改革委等部门要切实加大中期计划执行过程中的协调力度,及时总结计划执行情况,定期向县政府报告并适时向区县政府通报,支持、指导区县政府做好年度计划安排和实施工作;县政府和有关行业主管部门及时主动地与国土局、建设局和发展改革委等部门沟通,共同研究解决计划执行过程中遇到的困难和问题。对因特殊原因影响供应计划执行的,国土局和发展改革委要会同相关部门和县政府做好计划调整工作。国土局、建设局和发展改革委对县政府年度土地供应计划的组织、工作绩效和计划实施效果进行综合评价,结合年度内违法违规用地查处情况,形成综合意见报县政府,纳入县政府对县相关部门工作的考核。


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