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福海县2013年度国有建设用地供应计划

2013-4-9 12:30| 发布者: 文薪律师| 查看: 9490| 评论: 0

摘要: 福海县2013年度国有建设用地供应计划为切实加强土地调控,促进福海县社会经济平稳较快发展,结合本县2013年的经济社会发展形势,制定本计划。一、计划指标(一)总量2013年国有建设用地供应总量在482.24公顷左右,其 ...

福海县2013年度国有建设用地供应计划

 

为切实加强土地调控,促进福海县社会经济平稳较快发展,结合本县2013年的经济社会发展形势,制定本计划。

一、计划指标

(一)总量

2013年国有建设用地供应总量在482.24公顷左右,其中新增建设用地控制在448.4公顷以内,存量建设用地33.84公顷左右。

(二)用途结构

2013年度福海县国有建设用地供应总量中,商服用地3.62公顷,工业用地278.8公顷,住宅用地79.82公顷,公共管理与公共服务用地100公顷,交通运输用地0公顷,水域及水利设施用地0公顷,特殊用地20公顷。

二、土地供应政策导向

落实城市空间发展战略,强化以基础设施建设为引导的土地供应空间模式,优化空间布局。以转变经济增长方式、推动产业结构升级、加大政府住房保障力度、完善城市功能为目标,坚持有保有压的原则,优化土地供应结构。加强对土地资源的保护,推行用地标准管理,严肃查处违法违规用地行为,促进土地节约集约利用。

(一)优化空间布局。

1、按照统筹城乡和区域协调发展原则,加强土地供应区域分类指导。严格控制市区土地供应规模,重点保障基础设施和公用设施的土地供应,适度供应符合城市功能定位的产业发展用地,严格限制与城市整体发展不协调的土地供应。

2、强化公共交通引导住宅用地供应,实现城市的空间均衡发展。加强交通基础设施在土地供应和城市发展过程中的引导作用。

3、通过集中土地供应,引导产业的合理布局。

(二)优化土地供应结构

1、优先和适度超前安排基础设施用地,引导、保障和支撑城市健康有序发展。

2、大力支持符合城市功能定位的产业用地供应,构建合理、具有比较优势的产业结构。

3、适度加大各类公共服务设施用地的供应,提升公共服务的水平。

4、保持住宅用地的平稳供应,加大政府住房保障力度。调整和优化住宅用地供应结构,加大廉租住房、经济适用住房的土地供应,合理控制单宗住宅项目用地出让规模。

(三)促进土地节约集约利用。

1、严格保护耕地,从严控制增量用地供应。严格按照国务院下达的土地利用年度计划确定的建设用地规模、农用地转用规模、耕地保有量和耕地指标,从严控制农用地转为建设用地;严格保护基本农田,除国务院批准的国家重点建设工程项目,以及本市的重点建设工程项目外,严禁其它项目建设占用基本农田。

2、制订和完善用地标准,提高土地利用效益。完善并严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标,建立土地供应用地标准管理机制,促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用;产业用地供应与土地利用指标、投资强度、产出效益等指标挂钩,提高工业园区建设项目的准入门槛;适度提高轨道交通站点周边政策性住房建筑密度、容积率,提高土地利用效益。

3、继续推进土地市场建设,发挥市场配置资源的基础性作用。继续完善商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地招标、拍卖、挂牌方式出让的供应机制;积极实施工业用地招标、拍卖、挂牌方式出让制度;开展竞争性的基础设施和公共服务设施用地招标、拍卖、挂牌方式出让试点工作。

4、加大闲置土地清理力度,严肃查处违法违规用地行为。通过合理确定各功能区的土地供应量和结构,保障科学发展所需土地供应。加强土地供应后的监督管理,及时清查闲置土地,确保有效供应。不准以经济建设发展、新城建设、新农村建设、提高农民收入等为由,违法违规乱占土地。违反相关法律法规的,一律按照非法用地严肃查处。

三、国有建设用地供应计划实施保障措施。

1、加大政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用,逐步健全市、区县共同实施土地供应计划的工作机制。一是加强基础工作。县发展改革、规划和国土资源等部门尽快做好实施土地供应中期计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作,加强协同配合,简化审批程序,提高服务效率。二是完善土地储备开发运作模式,加强政府储备力度,提高对房地产市场调控能力。加强市政府对土地储备开发的监督、指导力度,适度加大政府投入,逐步实现年度保障性住房用地全部通过政府储备开发供应。

2、逐步将年度土地供应计划落实到具体地块,并向社会公布。区县政府和市有关行业主管部门要按照职责分工,积极主动做好土地供应中期计划实施工作,分阶段定期确定本行政区域和本行业拟安排的土地供应地块,由县国土局和县发展改革委汇总,并会同相关部门审查通过后,定期向社会公布。

3、加强年度计划执行过程中的沟通、协调和监督。县国土局和县发展改革委等部门要切实加大中期计划执行过程中的协调力度,及时总结计划执行情况,定期向县政府报告并适时向区县政府通报,支持、指导区县政府做好年度计划安排和实施工作;县政府和有关行业主管部门要及时主动地与县国土局、县发展改革委等部门沟通,共同研究解决计划执行过程中遇到的困难和问题。对因特殊原因影响供应计划执行的,县国土局和县发展改革委要会同相关部门和县政府做好计划调整工作。县国土局和县发展改革委对县政府年度土地供应计划的组织、工作绩效和计划实施效果进行综合评价,结合年度内违法违规用地查处情况,形成综合意见报县政府,纳入县政府工作的考核中。


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